望岳谈｜财政50条“大动作”，这是山东发展民企的决心

以“实招”“硬招”护航民营经济，山东又(yòu)有“大动作”。 6月11日上午，山东省新闻办举行省政府政策(zhèngcè)例行吹风会，邀请山东省财政厅主要(zhǔyào)负责同志等解读《进一步支持民营经济高质量发展(fāzhǎn)若干财政政策》（下称《若干政策》）。本次整合36条老政策、14条今年新政策的十个方面(fāngmiàn)50条具体政策，有针对性地解决民营企业(mínyíngqǐyè)的发展困境，释放出山东发展民营企业的决心。 这(zhè)一揽子财政政策，也是山东省委、省政府在民营经济爬坡过坎关键期，为(wèi)超1440万户民营经营主体注入的一剂强心针。 护航民企高质量发展，我国已从(cóng)政策支持进入法治保障的新阶段。 今年春节过后，在北京召开的民营企业(mínyíngqǐyè)座谈会，为新时代(shídài)新征程民营企业发展指明前进方向。 5月20日，我国第一部专门关于民营经济(jīngjì)发展的基础性(xìng)法律(fǎlǜ)《中华人民共和国民营经济促进法》正式(zhèngshì)施行。这部创下多个“第一”的法律，在多方面为民营经济发展保驾护航，更是推动更多源头性创新的“推进器”。 就在此前5月7日的国新办(guóxīnbàn)发布会上，金融监管(jīnróngjiānguǎn)总局局长李云泽表示(biǎoshì)，尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，做深做实融资协调工作机制，助力稳企业、稳经济。 法律的生命力在于实施，法律的权威(quánwēi)也在于实施。将民营经济促进法的法治保障落到实处，尤为关键(guānjiàn)。 山东的此次行动，就是对中央战略部署的坚定回应(huíyìng)与精准落地。 6月(yuè)11日上午，山东省(shāndōngshěng)新闻办举行省政府政策例行吹风会，邀请山东省财政厅(cáizhèngtīng)主要负责同志等解读《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》。 细看“50条”，非泛泛而谈，而是直面(zhímiàn)民营经济痛点(tòngdiǎn)、难点、堵点，以“真金白银”构筑起系统性支持框架。 细看“50条(tiáo)”，体现在“准”“真”“实”“系统”几个(jǐgè)关键字上。 “准”，体现在(zài)注重精准施策：《若干政策》立足我省发展优势，聚焦民营企业创新发展、产业升级(shēngjí)、融资渠道、营商环境等方面的短板(duǎnbǎn)弱项，靶向支持民营企业发展的重点领域和关键环节。 “真(zhēn)”，体现在财金联动，投入力度空前：三年政策期内，预计财政直接投入资金360亿元以上(yǐshàng)，带动(dàidòng)金融及其他社会投资2万亿元以上；比如，提高(tígāo)政府引导基金出资上限，省级引导基金对(duì)天使基金出资比例上限提高至40%，省、市、县共同出资比例上限放宽至60%。 “实”，在于(zàiyú)招实、招硬(zhāoyìng)，求实效：如，支持民营企业联合高校、科研院所开展重大科技攻关，省级财政最高给予项目预算金额20%的科研资助；消除(xiāochú)政府采购(cǎigòu)市场准入门槛，打碎(dǎsuì)“玻璃门”“隐形门”“旋转门”，禁止以所有制性质等条件，限制民营企业参加政府采购活动。 “系统”，体现(tǐxiàn)在注重系统集成，实施政策“组合拳”上：《若干政策》涵盖保障平等(děng)参与政府采购、便捷融资、解决拖欠账款、保障合法权益等民营(mínyíng)经济发展的方方面面，用全方位、多层次、宽(kuān)领域的财政政策，撬动服务民营经济效能再提升。 山东敢于如此(rúcǐ)大手笔、系统性地支持民营(mínyíng)经济，源于其深厚的底气和清晰的路径。 作为经济大省的(de)山东，也是名副其实的民营经济大省，民营经济主体占全省市场主体的98.9%，贡献了全省经济的“半壁江山(bànbìjiāngshān)”。近年来，山东将(jiāng)工业经济列为“头号工程”，创新实施标志性产业链突破工程，特别是高端软件“铸魂”工程，积累起“规模体量(tǐliàng)大、产业门类全、数实(shùshí)融合深”的显著优势。 规上工业增加值稳居全国(quánguó)前列，工业互联网国家级(guójiājí)平台达46个，保持全国首位；省级软件工程技术中心(zhōngxīn)247家，培育了8家全国软件百强企业；建成国家中小企业数字化转型促进中心，线上+服务(fúwù)中小企业1.5万家。 这些数据背后，是山东持续优化营商(yíngshāng)环境的决心。 此次山东聚焦优化(yōuhuà)环境，提出将营商环境视为“永不(yǒngbù)竣工的工程”，搭建公平竞争“阳光房”。实施财政奖补资金及惠企政策直达快享改革，开展民营经济高质量发展突出贡献奖评选表彰(biǎozhāng)，用“看得见的红利”，来激发民营经济发展的活力(huólì)。 发布(fābù)会上，省财政厅、省工业和信息化(xìnxīhuà)厅、省发展改革委、省工商联等多部门联合发布，回应记者关切。 “当前，社会资本投资态度偏(piān)谨慎(jǐnshèn)，山东财政在支持缓解民营企业融资难方面，有何针对性政策？” “如何让民营企业真正的(de)享受到奖补政策的红利，抓好政策落地？” 记者(jìzhě)敢问，发布人毫不避讳，直面核心。 政策一出台，协同落实的机制已迅速(xùnsù)启动。 有为政府与有效市场(shìchǎng)相结合 中央有顶层(dǐngcéng)擘画，山东出台50条真招实策，一条清晰的政策脉络(màiluò)正在显现。 从2024年(nián)11月山东省委、省政府在济南高规格召开民营企业座谈会，到(dào)2025年2月开在龙口的(de)事关(shìguān)全省民营经济发展的高规格会议，再到今年4月山东首次系统全面规范涉企检查“21条”，还有“2025山东省外贸优品购物季(jì)”暨“外贸优品中华行”山东站等诸多民企参与的外贸优品出口“尖货”转内销系列活动…… 今年(jīnnián)前后的一个个“大动作”表明：山东以最大(zuìdà)程度政策资金投入和切实有效的实际行动，为民营经济高质量发展吹响集结号。 当前(dāngqián)，山东正在鼓励民营企业依法进入更多领域，加大支持民营企业扩大市场(shìchǎng)空间。 民营资本在去年(qùnián)首次进入(jìnrù)山东核电领域，民资参股风电、光伏等新能源开发比例达到40%。山东提出，今年将持续(chíxù)推进交通、能源、水利等基础设施竞争性领域公平开放，支持民营企业积极参与“两重(liǎngzhòng)”“两新”。 政策红利释放之时，也是(shì)民营企业奋发之际。 唯有(wéiyǒu)政府和市场各司其职(gèsīqízhí)、各尽其力，有为政府与有效市场相结合，以政策保障消除后顾之忧，以真金白银灌溉(guàngài)创新沃土，方能激发民营经济的磅礴内生动能，为中国经济巨轮破浪前行(qiánxíng)贡献坚实的山东力量。 （大众(dàzhòng)新闻记者 王雅洁 经纬工作室出品）